畜禽養殖廢棄物具有資源屬性，可用于生產有機肥、適時適量還田利用，在提升土壤有機質含量、保障農田可持續生產能力的同時，可改善農產品質量；畜禽養殖廢棄物可用于生產沼氣、生物天然氣，提供清潔能源、消減畜禽養殖廢棄物的環境負荷和潛在的病原微生物風險，減少溫室氣體排放；但畜禽養殖廢棄物如不能得到有效處置和合理利用，也有可能成為污染，過去我國由于缺乏有效的政策保障機制，約有15億噸畜禽糞便未有效處理和利用，在浪費資源的同時，給周邊環境和居民生活帶來不利的影響。 　　如何推動畜禽養殖廢棄物資源化利用、破解畜禽養殖廢棄物環境污染治理難題，《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》（以下簡稱《意見》）提出規范環評內容，創新種養循環機制、加大財稅政策支持等，力推肥料化和能源化利用，對加快畜禽養殖廢棄物資源利用具有重大意義。