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圍繞"一控兩減四基本"目標任務,狠抓污染防治,突出資源利用,創新循環模式,注重典型示范,生態循環農業建設取得明顯成效。
(一)綠色發展理念持續提升。省委省政府把加快發展現代生態循環農業納入生態文明建設、"兩美"浙江建設重要內容,把保生態與保供給、保增收放在同等重要的位置,堅持"生態立農、生態興農"。各地將發展生態循環農業列入當地黨委政府工作報告,加強農業環境違法行為的打擊和曝光,生態優先、綠色發展越來越成為各級政府部門和農業生產經營主體的共識。通過國家和省主流媒體持續關注,綠色發展理念持續提升。
(二)農業生態布局日益優化。根據浙江省農業主體功能區規劃,明確發展性空間和約束性空間。搭建綠色發展平臺,在3市41縣整建制推進現代生態循環農業,建設綠色發展先行區。省市縣三級制定出臺生態畜牧業發展規劃,統籌布局畜禽養殖區塊和總量,各地立足縣域統籌,根據農業廢棄物總量及環境容量,合理布局畜禽糞便和農作物秸稈收集處理、沼液配送、有機肥加工等配套服務設施,整體構建循環利用體系。
(三)養殖污染治理取得突破。把達標排放作為衡量標準,聯村聯場、一場一策,落實責任、限期整治,養殖污染治理取得突破。全省共關停養殖場戶38.3萬戶,調減生豬存欄近800萬頭,三年治理任務兩年完成,保留下來的8778家養殖場基本完成生態治理,其中93%采取生態消納處理模式,7%采取工業化處理模式,生豬養殖的規模化水平從場均200頭提高到600頭以上。全省規劃建成了41個無害化集中處理場,日處理能力近400噸,基本形成了集中處理為主、分散處理為輔的無害化處理體系,基本消除了流域性漂浮死豬現象。組織開展畜禽養殖污染治理"回頭看"和"五查四治兩打"行動,全面推進已治理規模養殖場達標驗收及限期整改和散養密集村、水禽養殖場生態治理。
(四)化肥農藥減量有效推進。以農業"兩區"為主平臺,以水稻和主導產業為主線,集成應用肥藥減量技術與模式,大力推廣統防統治、綠色防控,推廣測土配方施肥技術和商品有機肥、沼液利用,2015年,化肥、農藥用量比2010年減少5%和13%。今年,組織召開全省化肥減量增效暨土肥項目推進工作座談會和化肥減量增效現場推進會,重點推廣應用化肥減量技術18項、農藥減量技術14項。到今年8月底,全省化肥減量18793噸,農藥減量1080.9噸。
(五)循環利用體系不斷完善。以實現產業循環和廢棄物循環利用為重點,不斷完善"主體小循環、園區中循環、縣域大循環"的三級循環利用體系。在農業主體內部大力推廣應用種養配套、廢棄物循環利用等模式,實現主體循環,建成示范主體483個;在現代生態循環農業示范區,通過沼液、秸稈、畜禽糞便收集處理中心等節點工程建設和生態循環農業技術集成運用,實現區域循環,組織實施國家、省區域性現代生態循環農業項目13個;立足縣域,摸清畜禽糞便、秸稈、農藥廢棄物包裝物、廢棄農膜等農業廢棄物總量,完善配套設施,建立服務組織、構建回收利用體系,實現縣域大循環。全省畜禽糞便、農作物秸稈、食用菌種植廢棄物、廢棄農膜綜合利用率分別達到97%、92%、90%和89%。
(六)制度機制創新呈現亮點。各地圍繞"一控兩減四基本"目標任務,注重制度機制創新,構建長效運行機制。全省87個縣(市、區)完成畜禽養殖污染網格化防控機制建設,落實防控人員近2.7萬人,建立"屬地管理、部門聯動、鎮村巡查、主體負責、社會監督"的網格化防控機制;34個縣(市、區)建立"統一收集+保險聯動+集中處理"的死亡動物無害化處理長效機制;60個縣(市、區)建立"市場主體回收+專業機構處置+公共財政扶持"的農藥廢包裝物回收處理;秸稈利用與禁燒探索形成長興縣"激勵引導+巡查監督"等模式,化肥減量探索形成富陽區"精準施肥+政策引導"等模式,農藥減量探索形成常山縣"政策激勵+示范推廣"等模式,并在各地推廣應用。
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